3日下午，由河北省商務(wù)廳主辦的，以“優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的——河北省開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境論壇在河北省清河縣召開，貫徹“雙創(chuàng)雙服”，推動(dòng)河北省開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

清河文化底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、投資環(huán)境優(yōu)越，清河開發(fā)區(qū)在打造“營商環(huán)境”方面走在全國前列。論壇上，清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、副主任劉國林介紹清河經(jīng)驗(yàn)。以下為劉國林發(fā)言內(nèi)容摘編：

清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于1999年，2003年被省政府列入省級開發(fā)區(qū)，并被納入國務(wù)院國家開發(fā)區(qū)目錄。建區(qū)近20年來，先后培育了具有重大影響力的羊絨、新能源汽車及零部件和戰(zhàn)略性稀貴金屬三大特色產(chǎn)業(yè)集群。河北省開發(fā)區(qū)改革以來，清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過對標(biāo)并結(jié)合發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，大力度推進(jìn)機(jī)制改革、人事改革和效能改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境

為切實(shí)提高開發(fā)區(qū)工作效率，清河縣委、縣政府賦予開發(fā)區(qū)議事權(quán)、決策權(quán)，對開發(fā)區(qū)內(nèi)黨務(wù)、行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，建立“工作直報(bào)”機(jī)制，進(jìn)一步理順部門職能、整合業(yè)務(wù)流程、減少辦事環(huán)節(jié)，縣政府和開發(fā)區(qū)建立了“基數(shù)核定、增長分成、土地獨(dú)享、分灶吃飯”的分稅制財(cái)政體制，并將開發(fā)區(qū)收支全部納入縣本級財(cái)政預(yù)算，賦予開發(fā)區(qū)一級財(cái)政管理職能，為開發(fā)區(qū)的改革創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)立用人機(jī)制

為切實(shí)提高干部隊(duì)伍能動(dòng)性和積極性，我們按照“檔案封存、全員聘用、競爭上崗、績效考核、調(diào)出激活”的原則，實(shí)行“雙軌制”人事管理機(jī)制，建立扁平化運(yùn)行機(jī)制，崗位職責(zé)更加明確，工作效能顯著提升，建立了既適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展，又與人事管理改革相適應(yīng)的具有清河特色的用人機(jī)制。

增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)模式

開發(fā)區(qū)的主業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主責(zé)就是服務(wù)企業(yè)。清河經(jīng)歷了三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變和提升，從改革之初的“熱情、精細(xì)、高效、親清”的“店小二”服務(wù)，到無微不至的“媽媽式”服務(wù)，再到現(xiàn)在的“不見面”審批和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。創(chuàng)新實(shí)施“三簡三全”服務(wù)模式，推進(jìn)智能化提升，融合“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)理念，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)不出門、老板不出屋”“不見面”審批。

增強(qiáng)措施推進(jìn)，切實(shí)解決難題

好的機(jī)制、好的理念還需要強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。為此通過狠抓平臺建設(shè)、狠抓要素創(chuàng)新、開展暖心行動(dòng)，全面優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，真心為企業(yè)服好務(wù)。

在平臺建設(shè)方面，兩年來累積投資16億元，重點(diǎn)打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范平臺、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)科創(chuàng)平臺、小微企業(yè)聚集平臺、領(lǐng)途新能源汽車配套平臺和產(chǎn)城融合發(fā)展新平臺等六大平臺，形成“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起的全新發(fā)展格局；在要素服務(wù)方面，抓科技創(chuàng)新、抓金融創(chuàng)新、抓品牌培育、抓人才引進(jìn)、抓土地高效利用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，聚集創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，全力打造創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)；在暖心行動(dòng)方面，用“貼心工程”暖人、用“增智工程”育人、用“健康工程”暖人，全面增強(qiáng)企業(yè)家和職工創(chuàng)業(yè)干事的情感動(dòng)力。

2018年，清河開發(fā)區(qū)改革力度大，創(chuàng)新平臺優(yōu)，服務(wù)機(jī)制新，工作成效強(qiáng)，營造了良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境，加速了“南資北智”的交流匯集，掀起了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資競相發(fā)展新熱潮。2018年，我們共引進(jìn)超億元項(xiàng)目34個(gè)，超10億元項(xiàng)目8個(gè)，新建項(xiàng)目36個(gè)，總投資160億元。尤其引進(jìn)的香港南旋、國家保密產(chǎn)業(yè)園、海瀾之家、長城汽車增資入股御捷汽車等重大項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有力地推動(dòng)了開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。