開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、“雙招雙引”的主戰(zhàn)場(chǎng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的聚集區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。今年以來(lái)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去‘行政化’改革方向，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，推行‘黨工委(管委會(huì))+公司’運(yùn)營(yíng)模式，取消編制管理，建立崗位績(jī)效薪酬體系，通過(guò)嚴(yán)格的考核，真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能升能降和“減負(fù)增效、瘦身健體、穩(wěn)步推進(jìn)”改革目標(biāo)，唱響了一曲革新“主打歌”，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，改出了動(dòng)力、改出了活力、改出了精氣神，宛如一個(gè)精美的新釉，煥發(fā)出奪目的光彩。

企業(yè)化運(yùn)營(yíng) 你追我趕激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)的有關(guān)要求，進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革工作，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在去年完全剝離社會(huì)管理職能、完成人員競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)上，于今年5月份新組建山東東原企業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，承接開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)現(xiàn)有職能中的雙招雙引、產(chǎn)業(yè)培育、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作等職能，目前已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持自愿報(bào)名、班子推薦、優(yōu)中選優(yōu)原則完成了投資促進(jìn)一部、二部、三部組建。截至目前，3個(gè)投資促進(jìn)部已全部重新組建完成，每個(gè)部配備工作人員4-5名，3個(gè)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面，招商主力軍的作用已凸顯。

完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系 打造特色產(chǎn)業(yè)“集群”

借助深化機(jī)制體制改革的有利契機(jī)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和承載能力等因素，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)促實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，圍繞“1+2+N”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，通過(guò)優(yōu)化整合、規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)等舉措，有機(jī)擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。目前，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿已由山東省工程咨詢?cè)壕幹仆瓿伞?/p>

據(jù)悉，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在核心區(qū)塊分別規(guī)劃設(shè)立了特種紙業(yè)園區(qū)、特色健康食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)療器械及醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)包括瑞星生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九鑫綠色環(huán)保電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中聯(lián)水泥綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)飛地板塊。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為工作中心，立足開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)兩條主線，全力打造提升“特種紙業(yè)”1個(gè)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大“特色健康食品、醫(yī)療器械及醫(yī)用材料”2個(gè)“十強(qiáng)”新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展“新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、現(xiàn)代包裝”等N個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成“1+2+N”的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

瞄準(zhǔn)新高精尖 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目遍地開(kāi)花

近年來(lái)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，聚焦康養(yǎng)醫(yī)藥、裝備制造、新材料、高檔食品等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)央企和知名民企，著力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。力創(chuàng)科技工業(yè)4.0智慧水利產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目、中益匯海精深加工項(xiàng)目、古漢堂黃明膠項(xiàng)目、藍(lán)天再生資源利用項(xiàng)目、山東恒佑電力設(shè)備等項(xiàng)目簽約落地；海螺集團(tuán)環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目、山東水發(fā)集團(tuán)還原膠項(xiàng)目、正大集團(tuán)屠宰及熟食加工項(xiàng)目、山東好邦食品加工等一大批項(xiàng)目正在接觸洽談。

他們推進(jìn)市場(chǎng)化招商模式，聘請(qǐng)招商專員、招商代理，推進(jìn)委托招商、第三方招商；積極參加一線城市東平商會(huì)，激發(fā)東平老鄉(xiāng)桑梓情懷，投資回饋家鄉(xiāng)。引導(dǎo)企業(yè)建立更加靈活開(kāi)放的引才用才機(jī)制，探索“人才+團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招引模式，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)人才、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。積極對(duì)接政府相關(guān)部門，推進(jìn)東順、九鑫等企業(yè)在資源要素集中城市設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)“體外大腦”，借智借力發(fā)展。

聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)推快建

縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)立區(qū)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)措施。今年年初，開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整了企業(yè)全方位包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了每家企業(yè)都有聯(lián)系人、每個(gè)項(xiàng)目都有責(zé)任人的工作機(jī)制，形成了企業(yè)困難第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間報(bào)備、第一時(shí)間解決的工作氛圍，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)、高效、高速。

當(dāng)前，新東岳集團(tuán)新上鋼絲胎項(xiàng)目和智能自定型輪胎硫化機(jī)設(shè)備制造項(xiàng)目，訂購(gòu)智能化硫化機(jī)及其他智能化設(shè)備58套，設(shè)備已進(jìn)廠46套，提升了智能化水平；東順集團(tuán)高檔生活用紙智能制造項(xiàng)目屬于東順高檔生活用紙智能制造產(chǎn)業(yè)園第二期建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已投產(chǎn)；九鑫電鍍產(chǎn)業(yè)園二期工程部分已投產(chǎn)；九鑫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園改造提升的7000平米車間基本完成，部分設(shè)備已安裝；年產(chǎn)30萬(wàn)噸新一代青花椒系列高檔消毒品項(xiàng)目，九鑫集團(tuán)與中益匯海簽訂租賃合同，目前項(xiàng)目新上設(shè)備已訂購(gòu)，正在檢修原有生產(chǎn)設(shè)備；潤(rùn)聲印務(wù)智能化精裝圖書(shū)生產(chǎn)基地項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；漢昂醫(yī)療器械項(xiàng)目一期建設(shè)工程已投產(chǎn)；力創(chuàng)科技工業(yè)4.0智能涉水儀表項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一期工程預(yù)計(jì)11月底投產(chǎn)；博華鍇重工的年產(chǎn)280套智能礦山裝備項(xiàng)目已完成廠房基礎(chǔ)，正在安裝鋼架；金羚新材料新上浸漬、伸張、定型聯(lián)合機(jī)、高速鍵桿織布機(jī)等設(shè)備，已調(diào)試安裝并投產(chǎn)運(yùn)行。

“保姆式”服務(wù) 當(dāng)好貼心“店小二”

“市場(chǎng)主體引進(jìn)，招商工作只是開(kāi)始，引入后的服務(wù)更加重要，要形成引入企業(yè)在投資審批時(shí)得到‘一條龍’的服務(wù)，在建設(shè)過(guò)程中得到全方位服務(wù)，在企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后得到經(jīng)常性服務(wù)?！遍_(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任王安偉如是說(shuō)。

為助力企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了一系列幫扶舉措。按照“企業(yè)至上、服務(wù)第一、項(xiàng)目為王”的指導(dǎo)思想，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)不斷提升為企服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“企業(yè)吹哨、管委報(bào)到”，用心用力用情為企業(yè)搞好“保姆式”服務(wù)，努力做到企業(yè)困難面前，第一時(shí)間化解，辦就辦好，干就干成。在項(xiàng)目建設(shè)方面，秉承“服務(wù)就是生產(chǎn)力，抓服務(wù)就是謀發(fā)展”工作理念，努力當(dāng)好“店小二”，按照“簽約即啟動(dòng)、拿地即開(kāi)工”的要求，做好工作銜接，精準(zhǔn)高效推進(jìn)項(xiàng)目，保障項(xiàng)目快速落地建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境方面，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、輻射全區(qū)”的理念，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化方案、積極行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了廢氣綜合治理、“散亂污”企業(yè)整治及綜合性治理活動(dòng)，推進(jìn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

下一步，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將最大限度發(fā)揮“管委會(huì)+公司”精簡(jiǎn)高效管理模式和靈活實(shí)用運(yùn)行模式的作用，深化改革激活力；立足“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)聚焦點(diǎn)和主攻方向，突出特種紙、特色健康食品、醫(yī)療器械及醫(yī)用材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)招商；高質(zhì)量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、著力破解中小企業(yè)用地難問(wèn)題、制訂出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策、多層次打造產(chǎn)業(yè)化聚合鏈條，筑巢育鳳聚產(chǎn)業(yè)；本著有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，處置“僵尸企業(yè)”、閑置低效用地企業(yè)，為下步招商引資項(xiàng)目落地的優(yōu)勢(shì)資源。