省重大建設項目、林德液壓精密智驅動產(chǎn)品項目于2月22日啟動拆遷,5月18日開工建設,10月18日即實現(xiàn)首件產(chǎn)品下線……頂著疫情期間的重重阻力,奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)攻堅克難,從動遷到投產(chǎn)達效,僅用了八個月時間,展現(xiàn)了“三個月開工、五個月投產(chǎn)”的開發(fā)區(qū)“新速度”和深化改革創(chuàng)新產(chǎn)生的明顯成效。

今年以來,奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按下“深改鍵”,系統(tǒng)謀劃改革、有序推動改革,一幕幕“變奏曲”輪番上演。全面完成35項改革任務,通過聚焦主責主業(yè)、完善市場運營機制,增強了開發(fā)區(qū)發(fā)展的內生動力和體制機制活力,在產(chǎn)業(yè)升級、項目建設和園區(qū)運營等方面取得突出成效。轄區(qū)新認定省級重點項目3個,占奎文區(qū)總量的75%,進一步凸顯了開發(fā)區(qū)推動高質量發(fā)展的制度優(yōu)勢和支柱作用。

實施“管委會+公司”模式,完善市場化運營機制

創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理運營,剝離管委會的社會事務職能和開發(fā)運營職能,聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟運行、企業(yè)服務等經(jīng)濟管理職能；由兩家奎文區(qū)國有平臺公司——恒建集團、創(chuàng)投集團負責人兼任管委會副主任,將奎文區(qū)屬平臺公司整合為開發(fā)區(qū)公司,承擔開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)建設、投資運營等職能。開發(fā)區(qū)公司通過市場化運作,整合內外部資源,成立了珠聯(lián)天下、珠聯(lián)文化、恒宇廣廈、濰揚置業(yè)等一系列專業(yè)化公司,作為市場化運營主體承擔開發(fā)區(qū)招商引資、項目建設、園區(qū)運營、基礎設施建設等具體業(yè)務。優(yōu)化了開發(fā)區(qū)運營機制,實現(xiàn)了政企分開、政資分開,有效發(fā)揮市場化公司專業(yè)優(yōu)勢,依托轄區(qū)資源,引進中建國際、棕櫚集團、中交集團等大型集團公司在本地落戶投資、合作開發(fā)建設,為開發(fā)區(qū)轉型升級發(fā)展提供了強大動力。

優(yōu)化機制招大引強,“雙招雙引”取得新突破

通過體制機制改革,開發(fā)區(qū)公司作為市場化主體的身份優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮,通過完善自主招引與專業(yè)招引、委托招引相結合的立體化招引機制,引進了一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、預期效益好的優(yōu)勢項目,為加快新舊動能轉換奠定了堅實基礎。

恒建集團通過本地企業(yè)平安消防工程有限公司開展“以商招商”,引進北京中聯(lián)潤安科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和中建國際集團(香港)有限公司,合作開發(fā)建設安全產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部項目,已入選省級“補短板強弱項”重大項目。項目總投資50億元,聘請國家工程院范維澄院士為首席顧問,以消防、安防和生命健康安全為核心,引入院士工作站和安全技術研究院,建設大數(shù)據(jù)中心、雙創(chuàng)中心、成果轉化加速器、中試基地、運營中心等業(yè)務板塊,打造國家級安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前,總投資7.5億元的一期工程已建至地上五層,預計2022年投入使用。預計運營3至5年內,引進培育行業(yè)龍頭5—10家,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)300家,實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上,打造濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

創(chuàng)投集團通過科技部成果轉化基金,引進北京華勝天成科技股份有限公司,合作打造動力智谷新一代軍工通信和信息安全項目,已入選省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目。項目一期總投資3.6億元,建筑面積6萬平方米,目前即將建成投產(chǎn)。已建立院士工作站1處,引進高層次人才6名,預計今年即可實現(xiàn)產(chǎn)值5億元,稅收過千萬元。下一步將充分發(fā)揮科技部基金作用,招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),打造新一代信息技術與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

聚焦主業(yè)強化服務,建設效能得到新提升

改革前,開發(fā)區(qū)管委會與所在地街道辦事處合署辦公,機構重疊、職責交叉、人員混崗使用等問題較為突出；開發(fā)區(qū)干部既要承擔經(jīng)濟發(fā)展職責,也和街道干部一樣承擔著村居包靠、信訪維穩(wěn)等職責,嚴重牽扯了干部抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的精力。開發(fā)區(qū)改革后,通過剝離管委會社會事務職能,開發(fā)區(qū)干部得以聚焦主業(yè),輕裝上陣,推動經(jīng)濟發(fā)展和項目建設的效能顯著提升。

開發(fā)區(qū)經(jīng)貿發(fā)展局通過深入聯(lián)系服務企業(yè),幫助轄區(qū)企業(yè)浩泰機械引進合作伙伴,新上林德液壓精密智驅動產(chǎn)品項目。該項目已入選2020年山東省重大建設項目,總投資10億元,建設智能生產(chǎn)車間和研發(fā)中心、綜合樓等約8萬平方米,引進國際先進的柔性化生產(chǎn)線,打造高端裝備智能制造示范工廠。為確保項目早開工、快建設,開發(fā)區(qū)成立工作專班,全力以赴抓服務、促工期,全速協(xié)調解決項目土地指標、規(guī)劃手續(xù)、凈空協(xié)調等方面問題,恒建集團加快實施周邊道路和雨污管道建設,確保了項目順利開工、快速達效。該項目于2月22日啟動拆遷,5月18日開工建設,10月18日即實現(xiàn)首件產(chǎn)品下線,將于年底全面達產(chǎn)。屆時可年產(chǎn)林德液壓產(chǎn)品50萬套、國六發(fā)動機缸體缸蓋產(chǎn)品20萬套,預計年可實現(xiàn)銷售收入30億元、利稅2億元,為奎文區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級作出突出貢獻。

創(chuàng)新驅動專業(yè)運營,園區(qū)發(fā)展顯現(xiàn)新氣象

通過改革,由開發(fā)區(qū)公司成立園區(qū)運營公司,負責園區(qū)管理運營,轄區(qū)齊魯創(chuàng)智園、1532文化產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)管理服務體系市場化、專業(yè)化程度進一步提升。

齊魯創(chuàng)智園由恒建集團旗下珠聯(lián)天下公司運營。該公司今年加入中國中小企業(yè)協(xié)會并入選副會長單位。通過加強對外合作,引進中德智能制造技術轉移與公共服務平臺、西交大濰坊能源動力技術研究院、山東高科節(jié)能環(huán)保研究院、濰坊工業(yè)研究院,以及創(chuàng)享智庫山東分中心、上海離岸孵化基地、經(jīng)略天下咨詢服務平臺等平臺,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系進一步完善,中德平臺已入選全省重大服務業(yè)項目庫。目前園區(qū)累計注冊、入駐企業(yè)近300家,合計年產(chǎn)值約80億元、稅收近億元,獲批國家級科技企業(yè)孵化器、2020年度省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)(試點)。

1532文化產(chǎn)業(yè)園由恒建旗下珠聯(lián)文化公司開發(fā)運營,對始建于1917年的大英煙公司遺址進行保護性開發(fā),打造非遺、文創(chuàng)、休閑等產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展、吃住娛一體的文旅園區(qū)。今年,通過引進棕櫚集團合作,創(chuàng)新“旅游+工業(yè)、旅游+科技、旅游+文化”模式,打造愛情街、文藝雕塑等網(wǎng)紅打卡地,開展青島啤酒嘉年華等活動,日均客流達到千余人次,成為濰坊夜經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。目前園區(qū)已入駐傳說影業(yè)、鼎意智造、海印天鏡等優(yōu)質企業(yè)220余家,年實現(xiàn)稅收3000余萬元,入選第三批國家工業(yè)遺產(chǎn)、第二批山東省工業(yè)旅游示范基地。