開發(fā)區(qū)是企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中、要素集中、土地集約的重要平臺?！按笞スI(yè)、抓大工業(yè)”，開發(fā)區(qū)最有條件、最有潛力。我們要認真貫徹落實全市工業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)推進會的要求，著力把各級各類開發(fā)區(qū)作為主攻方向，加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集聚洼地，強化經(jīng)濟增長引擎。

設(shè)立開發(fā)區(qū)是我國改革開放的偉大創(chuàng)舉。經(jīng)過多年的建設(shè)，全市共建成國家級開發(fā)區(qū)4個、省級10個、市縣級7個，開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，為全市工業(yè)經(jīng)濟作出巨大貢獻。在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的差距。日前召開的全市工業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)推進會指出，與發(fā)達地區(qū)相比，我市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)出效益偏低，綜合配套水平不足，開發(fā)區(qū)建設(shè)依然任重道遠。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到抓開發(fā)區(qū)建設(shè)是“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的主要路徑，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、當好新福建建設(shè)先鋒的迫切需要，緊緊扭住發(fā)展第一要務不放松，堅定不移壯大開發(fā)區(qū)實力，真正把開發(fā)區(qū)打造成為拉動經(jīng)濟的強勁引擎。

壯大開發(fā)區(qū)實力，創(chuàng)新體制機制是第一動力。習近平總書記指出，創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。當今科學技術(shù)發(fā)展日新月異，各開發(fā)區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化應用上下足了功夫，然而，管理、運營、審批等體制機制不順不暢的束縛依然存在，創(chuàng)新發(fā)展還面臨著壁壘和障礙。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要以斗爭精神大膽改革突破，進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活水充分涌流。要按照精簡高效原則，探索創(chuàng)新管理體制和運營模式，深化放管服改革，下放更多市級管理和審批權(quán)限,賦予開發(fā)區(qū)更多自主權(quán),進一步優(yōu)化管理架構(gòu),推進“區(qū)地合一”,營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

壯大開發(fā)區(qū)實力,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升是根本途徑。按照習近平總書記為新福建建設(shè)擘畫的宏偉藍圖,“機制活”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”缺一不可。開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)不能是均勻分布的,不能“撿到籃里的都是菜”。當前,我市一些開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化程度不足,企業(yè)多而不強,大而不強。我們要把各地的優(yōu)勢和潛力研究透,進一步明確主導產(chǎn)業(yè),通過強化產(chǎn)業(yè)鏈條、騰籠換烏等措施,打造有產(chǎn)業(yè)特色、有合理分工、有發(fā)展張力、有效益潛力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要始終堅持高質(zhì)量要求,嚴把投資強度、稅收強度、環(huán)保節(jié)能等準入指標,在項目招引上主動出擊、廣泛對接,因地制宜引進體量大、集聚度高、帶動力強的好項目,帶動產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟發(fā)展,全面提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。

壯大開發(fā)區(qū)實力,整合資源要素是必由之路。近年來,國家宏觀政策進行了一系列調(diào)整,開發(fā)區(qū)內(nèi)外的政策差異逐步縮小,傳統(tǒng)優(yōu)勢正在發(fā)生改變。從資源要素看,我市開發(fā)區(qū)也普遍面臨土地、資金、人才、生態(tài)等瓶頸的制約。在國家對土地、環(huán)保的控制越來越嚴的情況下,項目用地與資源緊缺的矛盾將日益凸顯。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,通過補短板、挖潛力、增優(yōu)勢,提升各類資源要素配置水平,把開發(fā)區(qū)打造成為各類資源優(yōu)化配置的“強磁場”。要倍加珍惜土地這一最核心的資源,大力推進集約節(jié)約用地對閑置、低效用地等資源要素,通過整合、置換、嫁接和重組改造等方式,讓有限的資源發(fā)揮最大效益,提高投入和產(chǎn)出水平。新時代呼喚新?lián)?大發(fā)展需要大作為。

壯大開發(fā)區(qū)實力,各地工作難易程度有別,但目標和要求是一致的。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記在參加福建代表團審議時的重要講話精神,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,勇挑重擔,攻堅克難,全力推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,為當好新福建建設(shè)先鋒做出更大貢獻。