深入實(shí)施《民營經(jīng)濟(jì)提升工程》、完善和落實(shí)支持政策，是安徽省已經(jīng)明確的“十三五”時(shí)期一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。民營經(jīng)濟(jì)是安徽經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力和持續(xù)動(dòng)力，是“調(diào)轉(zhuǎn)促”的重要主體力量。目前，受世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”等因素影響，安徽的民營企業(yè)普遍面臨資金緊張、需求不足、成本上升、利潤下滑等生存困境，部分民營企業(yè)家信心不足，必須引起高度重視和關(guān)注。 當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是企業(yè)投資迷茫，發(fā)展沒方向，轉(zhuǎn)型沒辦法。民營企業(yè)對向哪個(gè)方向發(fā)展顧慮重重，普遍存在著對投資看不到底 “不敢投”、融不到資“不能投”、賺不到錢“不想投”心理；在轉(zhuǎn)型升級上存在“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”情況。據(jù)問卷調(diào)查，我省受訪民營企業(yè)已成功轉(zhuǎn)型的僅占10.2%。

二是企業(yè)家精神不振，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，發(fā)展信心不足。一些企業(yè)家隨著財(cái)富積累和內(nèi)外環(huán)境變化，不愿再冒險(xiǎn)和創(chuàng)新，資本擴(kuò)張動(dòng)力減弱，實(shí)業(yè)精神退化，對財(cái)富從投資賺錢轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)保值，特別是想“歇業(yè)”“套現(xiàn)”，甚至“一走了之”。

三是政企互動(dòng)不夠，企業(yè)成本高，營商環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。在產(chǎn)能過剩的背景下，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等要素成本持續(xù)上升，企業(yè)融資成本與流通成本居高不下，企業(yè)的生存壓力進(jìn)一步加大，迫切需要政府的關(guān)心幫助。然而，少數(shù)地方和部門干部怕與民營企業(yè)交往惹麻煩，對民營企業(yè)家采取敬而遠(yuǎn)之、躲而避之的態(tài)度。有的官員“不吃、不拿、可也不干”，存在懶政怠政的思想和不作為、慢作為現(xiàn)象。

針對上述問題，我們建議：

一、進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源動(dòng)力。越是在困難的情況下，越要激發(fā)企業(yè)家精神。激發(fā)企業(yè)家精神，就是要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持，提振發(fā)展信心，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情；就是要堅(jiān)持市場化的改革導(dǎo)向，著力優(yōu)化民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制環(huán)境；就是要深入推進(jìn)法治建設(shè)，依法保障企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益；就是要積極宣傳民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法誠信、履行社會責(zé)任等方面的先進(jìn)典型，彰顯企業(yè)家良好社會形象。

二、最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)影響企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要以利益為紐帶，促使產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善并落實(shí)科技資源共享平臺的開發(fā)和管理辦法，進(jìn)一步引導(dǎo)科技資源向企業(yè)傾斜。建立產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提高知識產(chǎn)權(quán)申請、維護(hù)費(fèi)用的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，營造支持創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容的良好氛圍。

三、切實(shí)加大對企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶力度。幫扶企業(yè)，重在精準(zhǔn)。一要著力解決企業(yè)發(fā)展普遍面臨的融資難、成本高等共性問題。二要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、一企一策”的原則，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。比如，在民營企業(yè)需要處置固定資產(chǎn)、增加周轉(zhuǎn)資金時(shí)，政府可進(jìn)行合理收儲，尤其可以將土地納入收購儲備范圍。三要建立聯(lián)系幫扶制度，壓實(shí)幫扶責(zé)任。建議省市縣三級都要建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系民營企業(yè)制度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到民營企業(yè)掛職，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決具體問題。

四、著力打造良好營商環(huán)境。打造良好營商環(huán)境，核心要義是要處理好政府與市場的關(guān)系。一要完善規(guī)則，厘清政府職能邊界和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓政府和企業(yè)兩大主體各守邊界。政府要敢于擔(dān)當(dāng)、善謀善為，企業(yè)要破除關(guān)系型政商行為模式，守法誠信，自立自強(qiáng)。二要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，減少許可事項(xiàng)，規(guī)范行政處罰，落實(shí)稅收法定。三要推進(jìn)政企溝通常態(tài)化。政府和企業(yè)應(yīng)彼此尊重，良性互動(dòng)，建立交往規(guī)范、合作共榮的新型政商關(guān)系。（徐發(fā)成）