清豐縣被科技部確定為全國科技工作試點縣后，該縣委縣政府高度重視，在項目、管理、資金、環(huán)境等方面加大工作力度，力求新的突破，努力打造全國科技工作試點縣樣板縣。 

一、抓載體，在項目上求突破 

科技工作試點縣重點科技項目是試點縣建設的重要載體?？h委、縣政府把珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)這一重點科技項目作為科技富民工程的首選項目列入縣政府年度重點工作，采取三項措施，力求食用菌生產(chǎn)取得新突破。

第一，籌建“三大基地”，以規(guī)模求效益。一方面，引資2836.1萬元，建設清豐縣食用菌莊園；籌資360萬元，建設興建菌業(yè)食用菌生產(chǎn)基地；籌資100萬元，建設柳格鄉(xiāng)食用菌生產(chǎn)基地，使全縣食用菌生產(chǎn)示范基地達到26個。三大基地的建設，將進一步加大基地的示范作用，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。另一方面，積極壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以規(guī)模求效益。建設柳格鄉(xiāng)、六塔鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)、雙廟鄉(xiāng)、高堡鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng)、紙房鄉(xiāng)、陽邵鄉(xiāng)、韓村鄉(xiāng)等10個食用菌重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及柳格鄉(xiāng)寇家等65個重點村。2005年，全縣食用菌種植將突破1.5萬標準棚，產(chǎn)值預計超過1.5億元，努力創(chuàng)建全國食用菌生產(chǎn)基地縣。

第二，健全“三個體系”，以管理促發(fā)展。一是建設菌種管理體系。建立了菌種執(zhí)法隊伍。實行“三證”制度（《菌種生產(chǎn)許可證》、《菌種經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》），對食用菌菌種生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行嚴格的準入管理。二是建立技術支撐體系。投資50萬元，籌建了食用菌專家大院，成立縣食用菌專家服務團，對食用菌生產(chǎn)加工中存在的技術難題進行科技攻關，對種植戶進行現(xiàn)場指導和集中培訓，確保持續(xù)發(fā)展能力。三是建設市場銷售體系，籌建清豐縣食用菌產(chǎn)品交易批發(fā)市場，依托龍頭企業(yè)、經(jīng)紀人，組建高素質(zhì)的專業(yè)化營銷隊伍，及時了解市場行情，把握市場動態(tài)，降低市場風險。

第三，發(fā)展精深加工，以品牌樹形象。食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于實現(xiàn)產(chǎn)品的精深加工?；I資2028.6萬元，建立全國首家食用菌綜合性的食用菌企業(yè)，今年完成投資560.6萬元建設菌種廠和產(chǎn)品加工廠，產(chǎn)品主要有食用菌酒、飲料、保健品；食用菌醬油、醋、調(diào)味品；食用菌套菜、禮品盒、盆景等。申氏菇業(yè)食用菌深加工生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，預計年產(chǎn)醬菜、即食食品、罐頭等各類產(chǎn)品4000噸，產(chǎn)值8000萬元。2005年，該縣將組建食用菌生產(chǎn)集團，創(chuàng)建無公害食用菌生產(chǎn)基地。引導各龍頭企業(yè)和廣大種植戶增強質(zhì)量和品牌意識，推行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品，創(chuàng)造屬于自己的食用菌品牌。

二、抓服務，在機制上求突破 

為提高全國科技工作試點縣建設水平，進一步規(guī)范科技管理，縣委、縣政府創(chuàng)新科技管理體制，要求科技管理部門牢固樹立“大科技、大服務”的思想，使試點縣建設工作上檔次、上臺階、上水平。 

第一，成立全國科技工作試點縣建設領導小組，在組織領導上上檔次。今年3月縣委、縣政府成立了以縣長為組長，縣委副書記、縣政府副縣長、縣人大副主任、縣政協(xié)副主席為副組長，縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、縣委宣傳部、組織部、科技局、財政局等22個單位為成員的全國科技工作試點縣建設領導小組，并成立領導小組辦公室，具體負責國家科技工作試點縣建設的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和督導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的試點縣建設領導小組，并根據(jù)試點縣實施方案要求制定了本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施方案。

第二，加大黨政領導科技進步目標管理力度，在管理上上臺階。實行科技目標責任制管理，是做好試點縣工作的保障。今年4月，縣委、縣政府出臺了《清豐縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領導科技進步目標責任制考核實施辦法》，使一把手抓第一生產(chǎn)力政策化、正?；Ｔ搶嵤┺k法把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府領導班子，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，分管科技工作的副書記、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長作為考核對象，把考核重點放在科技發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的促進、支撐作用和相應的保障措施上，在組織領導、政策環(huán)境、管理體系、科技興工、科技興農(nóng)、科技投入、社會發(fā)展等7個方面，把責任目標進一步細化、量化，明確任務，責任到人，并簽訂目標責任書。把黨政領導科技進步目標列入縣政府年度工作目標，把考核得分計入縣政府目標總分，對責任單位的一年工作進行總體評價，把評價結果作為單位評獎，單位責任人晉職和獎勵的主要依據(jù)。2005年，縣政府拿出100萬元對去年目標完成好的柳格鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科協(xié)等5個單位、申氏菇業(yè)等5個企業(yè)實行重獎，在社會上引起了強烈反響。

第三，加大科技服務平臺建設，在服務上上水平。加強科技服務平臺建設，提高服務水平，是試點縣建設的具體內(nèi)容。縣委、縣政府把抓好科技服務作為科技與經(jīng)濟結合的著力點，在科技園區(qū)建設、科技成果轉化、科技服務體系建設上力求新突破。一是加大科技園區(qū)建設力度，為龍頭企業(yè)提供發(fā)展平臺。2005年，縣委、縣政府在鞏固縣農(nóng)業(yè)高新技術示范園的的基礎上，積極籌建清豐縣振豐科技園區(qū)。對園區(qū)內(nèi)的稅收、信貸、基本建設、進出口等方面實行優(yōu)惠政策，為進駐企業(yè)提供完善的基礎設施建設和優(yōu)質(zhì)的配套服務?，F(xiàn)在清豐中瑞恒立農(nóng)業(yè)科技園（香港合資企業(yè)）、豫濮菌業(yè)有限公司（與廣東香江經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司聯(lián)營）已入駐園區(qū)。除享受零收費（國家規(guī)定的稅費除外）等優(yōu)惠政策外，縣政府還為入駐企業(yè)無償提供5年的土地使用權。二是支持民營科技企業(yè)發(fā)展，搭建科技成果轉化平臺?？萍汲晒耐茝V轉化是科技工作的中心任務?？h委、縣政府大力支持民營科技企業(yè)和技術貿(mào)易機構等中介組織的發(fā)展，積極搭建科技成果轉化平臺。濮陽市科豐公司的前身是清豐科委服務中心，今年5月在縣政府的大力支持下，公司升級為河南省科豐種業(yè)有限公司。公司以推廣新品種、新技術和優(yōu)質(zhì)的技術服務深受廣大農(nóng)民的歡迎。公司建立了萬畝新品種繁育基地和新品種展示中心，成立了自己的技術普及隊伍，培育了自己的科技示范戶，直接向農(nóng)民提供新品種、新技術，成為科技成果轉化的重要力量。三是實施科技入戶工程，建設科技服務平臺。建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟要求的科技推廣服務體系是科技工作的重點?？h委、縣政府大力實施科技入戶工程，探索新的服務模式，拓寬先進技術向農(nóng)戶轉移的渠道，加速先進適用技術的推廣普及。一方面積極實施“糧食豐產(chǎn)科技工程”、“科技富民工程”、“科技信息村村通工程”，通過送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓班、專家服務團巡回指導等多種方式為企業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供技術和信息服務。充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，引導各類民營科技機構、協(xié)會等開展科技示范、咨詢、培訓、服務等活動，為農(nóng)民提供種苗繁育、種植管理、產(chǎn)品加工、市場開發(fā)等技術服務。充分發(fā)揮“國家科技星火培訓學校”和各類培訓機構的作用，努力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。另一方面整合全縣科技資源，打破地方、部門相互分割的格局，建立了3個跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)技術推廣機構，公開選拔40名科技推廣服務人員，成立專業(yè)技術服務隊伍，構建新型的技術推廣服務網(wǎng)絡。2005年，將在全縣范圍內(nèi)，對10個鄉(xiāng)、100個村、1000個示范戶進行培訓，使先進實用技術人戶率達到90%，輻射帶動20000戶農(nóng)民參加科技入戶行動。

三、抓投入，在環(huán)境上求突破 

縣委、縣政府按照試點縣建設實施方案要求，進一步加大對科技的政策、人才、資金投入，構筑“政策洼地”、“人才磁場”，營造科技發(fā)展的良好環(huán)境。 

第一，加強硬環(huán)境建設。一方面加大對科技的投入力度，縣財政確?？萍既椊?jīng)費足額落實到位，多方籌集資金籌建科技專家大院、科技園區(qū)等科研基礎設施和科技創(chuàng)新基地。高標準建設科技園區(qū)，加速形成聚集效應，把科技園區(qū)建設成為基礎條件最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、入園企業(yè)支付成本最低的“民營科技企業(yè)大本營”。另一方面積極改善科技工作條件，為廣大科技工作者提供必需的硬件支持。2005年，縣政府將進一步加大對科技管理部門的投入，把縣科技局塑造成為“清豐第一局”。 

第二，加強軟環(huán)境建設?？h委、縣政府把科技發(fā)展列入重要議事日程，提出“事事關乎科技，人人都是環(huán)境”，營造科技發(fā)展軟環(huán)境。首先，構筑“政策洼地”。幾年來，縣委、縣政府相繼頒發(fā)了《關于開展創(chuàng)建清豐縣科技示范村、戶活動的意見》、《清豐縣科學技術進步獎勵辦法》、《關于進一步增加對技術創(chuàng)新投入的意見》、《關于推進工業(yè)結構調(diào)整加快科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》、《關于加強技術創(chuàng)新，全面推進科技進步的意見》、《關于大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的意見》等促進科技發(fā)展的一系列政策措施。今年，縣委、縣政府出臺了《關于加強科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的意見》，在組織領導、科技投入、轉變經(jīng)濟增長方式等方面提出了新要求。特別強調(diào)，要把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，把應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為工作重點，把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，增加科技投入，增強科技實力。其次，營造“人才磁場”?？h委、縣政府積極實施人才戰(zhàn)略，鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是提高科技工作人員的政治待遇。今年5月，縣委在任命副科級以上干部時，對科技管理人員在政治上重點傾斜，縣科技局半數(shù)以上（6/11）的管理人員得到了提拔重用。縣科技局辦公室主任、科技管理股長同時被提拔為副科級領導干部，占全縣同職級提拔人數(shù)的2/5，在全縣引起極大轟動。二是繼續(xù)選調(diào)或公開選拔專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔任科技副職，今年，馬村鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開選拔了科技副職。三是采用靈活多樣的柔性人才政策。“不求所在、不求所有、但求所用”，鼓勵各級政府和龍頭企業(yè)采取項目聯(lián)系、服務包干、長期咨詢等方式，聘請、吸引國內(nèi)外一流科技人才為我縣經(jīng)濟發(fā)展服務。2005年，全縣將引進高層次急需人才25名，其中從事食用菌生產(chǎn)的專家16名。加大科技人才的培訓力度，造就一支具有較高技術素質(zhì)的技術工人隊伍、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技隊伍、善于組織重大科研項目、掌握科技發(fā)展、富有開拓精神的科技管理隊伍。