為深入實施“科教興漯”戰(zhàn)略和“人才強漯”戰(zhàn)略，加快漯河經(jīng)濟大發(fā)展，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針，漯河市委、市政府近日出臺了《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》。

一、總體要求和目標任務是：

     以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加強企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新與科研開發(fā)基地，轉(zhuǎn)化一批高新技術(shù)成果，開發(fā)一批具有市場競爭力的新產(chǎn)品，培育一批科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，力爭到2010年，全市省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到20家，市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到20家，科技型中小企業(yè)的生產(chǎn)總值在全市國民經(jīng)濟中的比重顯著增加，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量翻一番。

 二、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

（一）鼓勵和扶持企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。市直有關(guān)部門要按照規(guī)定，認真落實和執(zhí)行省級以上企業(yè)技術(shù)中心和市級企業(yè)技術(shù)中心享受的優(yōu)惠政策。努力形成以企業(yè)為主體、以市場為導向、科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、符合科技發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制。

（二）支持企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展合作，形成優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研聯(lián)合機制。各有關(guān)部門對建在企業(yè)并達到較高水平的產(chǎn)學研基地，要給予一定的經(jīng)費等支持。積極幫助解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中遇到的困難和問題。

（三）鼓勵企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。支持企業(yè)廣泛開展發(fā)明、創(chuàng)造、革新、試驗活動，充分調(diào)動企業(yè)科研機構(gòu)、科研人員和廣大職工的創(chuàng)新熱情。支持企業(yè)探索建立股權(quán)、期權(quán)等更加靈活的薪酬管理模式。

（四）構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的機制。認真落實國家有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵政策，積極執(zhí)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策。

（五）實行企業(yè)技術(shù)帶頭人制度。（六）建立企業(yè)人才合作培養(yǎng)機制。（七）建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價體系。

三、強力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

重點作好以下五個方面的工作：支持企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費投入；鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)和設(shè)備；注重培育企業(yè)的二次創(chuàng)新能力；支持企業(yè)開展國際技術(shù)合作；作好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的申報工作。（詳細內(nèi)容略）

四、努力培育科技型中小企業(yè)

從以下四個方面著手：作好科技型企業(yè)認定復核工作；大力發(fā)展科技型中小企業(yè)；切實解決科技型中小企業(yè)融資難問題；加快創(chuàng)業(yè)服務中心建設(shè)。（詳細內(nèi)容略）

五、優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

（一）加強對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀指導，及時向企業(yè)宣傳國家新的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，使企業(yè)及時掌握技術(shù)創(chuàng)新市場動態(tài)；（二）切實加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，引導、幫助、和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，及時查處侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的案件，依法保護企業(yè)的合法權(quán)益；（三）加強技術(shù)創(chuàng)新服務體系建設(shè)，鼓勵興辦各類科技中介服務機構(gòu)，建立和完善科技服務平臺，努力建設(shè)一支職業(yè)化、規(guī)范化、高素質(zhì)的企業(yè)創(chuàng)新管理與服務隊伍，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務；（四）認真落實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，按照規(guī)定企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅；（五）建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，設(shè)立市政府技術(shù)創(chuàng)新獎，對技術(shù)創(chuàng)新工作取得重大成果的企業(yè)和在技術(shù)創(chuàng)新工作中作出突出貢獻的個人進行表彰獎勵。從2006年起，市財政安排100萬元作為市技術(shù)創(chuàng)新專項基金，主要用于高新技術(shù)項目的貸款貼息。

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