為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重慶市又出新政。近日，重慶市政府辦公廳印發(fā) 《重慶市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》 （以下簡稱《措施》），出臺23條推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，計(jì)劃到 “十四五”末，培育產(chǎn)值百億級企業(yè)3家、50億級企業(yè)5家，新增上市企業(yè)10家，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破2000億元。

引進(jìn)海內(nèi)外頂級研發(fā)團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)新是重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石?！洞胧分赋觯σ齽?chuàng)新主體。圍繞生物藥品和疫苗等領(lǐng)域，積極引進(jìn)海內(nèi)外頂級研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研究型醫(yī)院資源和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，加快集聚一批創(chuàng)新生物技術(shù)公司。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，建立研發(fā)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制；支持生物醫(yī)藥企業(yè)新建企業(yè)研發(fā)中心和中試基地。

同時(shí)，積極對接國家藥物科技創(chuàng)新戰(zhàn)略型平臺，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，爭取支持建設(shè)高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)引育藥物篩選、安全評價(jià)、藥效研究、藥物分析、工藝研發(fā)、工程轉(zhuǎn)化、臨床試驗(yàn)等藥物和醫(yī)療器械研發(fā)公共服務(wù)平臺。

每個(gè)創(chuàng)新藥獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元

在鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)方面， 《措施》指出，對創(chuàng)新藥、改良型新藥和生物類似藥項(xiàng)目，按照臨床前研究、Ⅰ期臨床試驗(yàn)、Ⅱ期臨床試驗(yàn)、Ⅲ期臨床試驗(yàn)4個(gè)階段分別立項(xiàng)支持，給予不超過研發(fā)投入20%的資金支持，資金支持強(qiáng)度最高分別為300萬元/項(xiàng)、200萬元/項(xiàng)、300萬元/項(xiàng)、700萬元/項(xiàng)。對獲批納入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，給予不超過研發(fā)投入20%、最高500萬元資金支持。

《措施》明確，對創(chuàng)新藥每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，改良型新藥、生物類似藥每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，中藥經(jīng)典名方產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，第三類醫(yī)療器械每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對通過或視同通過仿制藥一致性評價(jià)的產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。通過國際機(jī)構(gòu)注冊，并在相關(guān)國外市場實(shí)現(xiàn)銷售的藥品和高端醫(yī)療器械，經(jīng)評選認(rèn)定，給予最高100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

《措施》提出，將通過加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、支持先進(jìn)制造平臺建設(shè)、支持合同研發(fā)生產(chǎn)組織或合同加工外包組織發(fā)展，以此補(bǔ)齊供應(yīng)鏈短板，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。

其中， 《措施》將加速推動(dòng)數(shù)字化、智能化、綠色化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，對核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)平臺建設(shè)及重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予不超過固定資產(chǎn)投資20%、最高1000萬元資金支持。列入重慶市 “揭榜掛帥”清單的重大項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予支持。

對承接非關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位合同研發(fā)生產(chǎn)組織或合同加工外包業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，年度委托服務(wù)收入超過1000萬元的，按年度服務(wù)收入金額的3%給予受托企業(yè)最高不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，對新上市的供應(yīng)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

打造國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

《措施》提出，將推動(dòng)園區(qū)特色化發(fā)展和優(yōu)化生物醫(yī)藥環(huán)境準(zhǔn)入管理。

《措施》將重點(diǎn)打造以重慶國際生物城為核心的國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)建設(shè)兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)、涪陵區(qū)、大渡口區(qū)等5個(gè)集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)其他條件具備的工業(yè)園區(qū)，根據(jù)自身特點(diǎn)建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。探索完善集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地間合作和利益分享機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、差異化發(fā)展等。

對符合條件的生物醫(yī)藥特色園區(qū)，加快推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，簡化環(huán)評辦理流程。市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受審批 “綠色通道”。鼓勵(lì)各集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地加強(qiáng)園區(qū)危險(xiǎn)廢棄物處理能力建設(shè)，制定相應(yīng)扶持政策，引進(jìn)、培育危險(xiǎn)廢棄物專業(yè)處理機(jī)構(gòu)。

健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

在健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和提升服務(wù)水平方面，《措施》提出鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)藥品上市許可持有人制度和醫(yī)療器械注冊人制度優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求充分匹配、項(xiàng)目充分覆蓋、能力充分保障的目標(biāo)定位，全面加大檢驗(yàn)檢測、審評監(jiān)測等技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。

在加強(qiáng)金融支持方面，《措施》指出，要充分利用好各類政府投資基金，鼓勵(lì)引進(jìn)天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金等市場化基金，積極支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次投資支持體系。

在人才培養(yǎng)方面，《措施》稱將引導(dǎo)重慶市內(nèi)科研院校擴(kuò)大生物醫(yī)藥類本科與職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，形成環(huán)重大、環(huán)西大、環(huán)陸軍醫(yī)大、環(huán)重醫(yī)的人才協(xié)同培養(yǎng)圈，支持企業(yè)建立校企合作實(shí)訓(xùn)基地，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才供給規(guī)模和質(zhì)量，并通過組建重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家聯(lián)合會(huì)，加快引進(jìn)一批生物醫(yī)藥專業(yè)人才。