最近一段時間，美國商務(wù)部針對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”初裁，在中國光伏業(yè)界引發(fā)了強烈的震動。保定英利、無錫尚德、天合光能、阿特斯四家國內(nèi)光伏巨頭日前在上海召開新聞發(fā)布會，集體回應(yīng)美國“雙反”初裁結(jié)果。

“關(guān)稅對整個太陽能產(chǎn)業(yè)來說是破壞性和摧毀性的。”英利董事長兼首席執(zhí)行官苗連生說，積極應(yīng)對“雙反”是我們做企業(yè)的共同心聲，英利一直有敢打硬仗的傳統(tǒng)。

“雙反”將導(dǎo)致“雙輸”

去年底，德國光伏組件廠商SolarWorld位于美國俄勒岡州的美國子公司聯(lián)合其他六家美國光伏企業(yè)，向美國政府指控中國光伏企業(yè)在美“傾銷”產(chǎn)品，要求美方實施懲罰性關(guān)稅。此后，美國商務(wù)部啟動對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。

3月和5月，美國商務(wù)部相繼出臺針對中國光伏出口產(chǎn)品的“雙反”初裁稅率。

為此，國內(nèi)光伏廠商將面臨35%左右的懲罰性關(guān)稅。在這一附加關(guān)稅負(fù)擔(dān)下，中國光伏產(chǎn)品在美國市場的價格競爭優(yōu)勢將蕩然無存，中國企業(yè)將面臨退出美國這一新興光伏市場的挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計顯示，2011年，中國輸美太陽能電池總值超過31億美元，占到中國光伏產(chǎn)能的10%以上。

然而，“雙反”調(diào)查在打擊中國光伏企業(yè)的同時，對美國光伏市場的影響也是弊大于利。

“鑒于歐洲當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，為這么點兒事，把中國這么大的一個貿(mào)易伙伴得罪了，不是什么好事情。”苗連生說。

在5月底英利與尚德等國內(nèi)光伏巨頭在上海召開的新聞發(fā)布會上，機電商會在應(yīng)對美國太陽能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的聲明中也表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)為全球光伏能源市場的發(fā)展作出了巨大貢獻。為生產(chǎn)晶硅光伏電池，中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國光伏電池和組件對美出口也為美國下游產(chǎn)業(yè)（尤其是光伏發(fā)電安裝業(yè)）的發(fā)展作出了重要貢獻。

聲明指出，如果美國政府最終對中國的晶硅光伏電池實施貿(mào)易限制措施，對于全球光伏能源市場的發(fā)展都是不利的，對于美國尤其如此。

英利反應(yīng)強烈

據(jù)了解，美反傾銷初裁決定，稅率為31.14%~249.96%。按此初裁,英利將被征收31.18%稅率。

英利公共關(guān)系總監(jiān)梁田表示：“這是一個很高的稅率，如果終裁還維持這個結(jié)果的話，不僅對中國光伏企業(yè)將造成不利影響，更會對美國的光伏企業(yè)和消費者帶來實質(zhì)性傷害。”

苗連生則表示，全世界只有一個太陽，根本不能人為分割，太陽能這個行業(yè)是一個高度開放的行業(yè)，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘對中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟都不利。

“中國光伏市場非常大，歡迎全球企業(yè)參與進來，我們行業(yè)從主料到輔料，從設(shè)備到市場，都是你中有我，我中有你。我們感覺這次光伏‘雙反’是美國被其他國家的企業(yè)涮了，給美國人民帶來的結(jié)果是高額的電力。”苗連生說。

積極應(yīng)對

在表示義憤的同時，英利也表示將積極應(yīng)對美國的制裁。

英利美國子公司董事總經(jīng)理Robert Petrina表示：“3月份美國商務(wù)部公布反補貼初步裁定后，我們感覺我們的價值得到了認(rèn)可，因為我們沒有被征收訴訟者要求的巨額關(guān)稅?；谶@類案件的過往歷史，今天的反傾銷初步稅率是可以預(yù)見的。我們將繼續(xù)積極地保護自己，并將在終裁中堅持自己的立場。”

另據(jù)了解，從年初到現(xiàn)在，英利已經(jīng)招聘了4300人來適應(yīng)生產(chǎn)需要。

苗連生認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉是站穩(wěn)市場的首要因素。成本低、質(zhì)量高才是企業(yè)生存的正道。

“市場是一個全球化的市場，所以我們肯定也不會緊盯著美國一個國家。我認(rèn)為今年全球安裝量在30吉瓦左右，美國充其量也就4吉瓦，占不了多大比重。另外，我們也在通過規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和制定靈活、機動的銷售策略，不斷降低光伏發(fā)電成本。到那時，你那賣兩塊，我這賣五毛，看你買誰的？”苗連生說。

梁田介紹，由于英利在全球具有多元化的市場基礎(chǔ)，去年美國占英利整個市場份額的15%，達240兆瓦，因此，目前英利仍在正常進行對美國出口光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)，不會對生產(chǎn)進行調(diào)整。

此外，包括英利在內(nèi)的國內(nèi)最大的四家光伏產(chǎn)品供應(yīng)商還共同發(fā)起成立“光伏發(fā)電促進聯(lián)盟（SEPA）”，旨在維護全球光伏行業(yè)競爭秩序，推動光伏產(chǎn)業(yè)健康地、可持續(xù)地發(fā)展，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和品牌形象。

據(jù)了解，美國商務(wù)部作出的“雙反”稅率目前仍是初裁，美國國際貿(mào)易委員會也在對中國光伏出口是否傷害美國光伏業(yè)展開調(diào)查，而匯總兩家政府機構(gòu)意見的反傾銷稅、反補貼稅終裁稅率，到今年11月份才會正式出臺。

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