2020年開年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局，相繼發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》、《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》以及《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》。這三份文件的發(fā)布，基本上奠定了2020年之后，光伏和風(fēng)電的發(fā)展的方向。

首先，風(fēng)電和光伏全面走全面平價(jià)上網(wǎng)的大局已定。雖然新政明確表示將保留對(duì)存量項(xiàng)目的國(guó)補(bǔ)，但是目前高達(dá)2000多億的可再生能源補(bǔ)貼缺口很難填補(bǔ)歷史窟窿。存量項(xiàng)目雖然是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但能否拿到補(bǔ)貼是個(gè)問號(hào)。

新政指出，鼓勵(lì)對(duì)于自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目的存量項(xiàng)目，財(cái)政、能源主管部門將在補(bǔ)貼優(yōu)先兌付，新增項(xiàng)目規(guī)模等方面給予政策支持。這其實(shí)在暗示存量項(xiàng)目要想盡快拿到補(bǔ)貼，最好自動(dòng)轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目。

其次，自2021年1月1日起，實(shí)行配額制下的綠色電力證書交易(以下簡(jiǎn)稱綠證)，光伏和風(fēng)電存量項(xiàng)目發(fā)電量，將成為綠證交易主力。為了持續(xù)擴(kuò)大綠證市場(chǎng)交易規(guī)模，國(guó)家將會(huì)徹底斷奶，倒逼企業(yè)自動(dòng)通過綠證交易獲得收入替代財(cái)政補(bǔ)貼。

對(duì)于國(guó)家來(lái)說，無(wú)論是存量項(xiàng)目還是增量項(xiàng)目，風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備與煤電一較高下的實(shí)力。在全面推動(dòng)電量市場(chǎng)化綠證交易的時(shí)代，如果再繼續(xù)保持長(zhǎng)期的財(cái)政補(bǔ)貼，風(fēng)電和光伏將會(huì)成為長(zhǎng)不大的巨嬰。

最后，高達(dá)兩千多億的可再生能源補(bǔ)貼缺口，并非是國(guó)家政策造成的。為了分享財(cái)政補(bǔ)貼蛋糕，資本的嗜血和投資商的貪婪是主因。不要拿國(guó)家信用說事，新政最終將海上風(fēng)電和光熱發(fā)電剔除補(bǔ)貼，證明國(guó)家政策不想再被利益集團(tuán)所綁架。

因此對(duì)于民營(yíng)資本來(lái)說，手握存量項(xiàng)目的風(fēng)電和光伏業(yè)主方，最好及時(shí)響應(yīng)政策的號(hào)召，自動(dòng)轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，將能拿到手的補(bǔ)貼及時(shí)落袋為安?；蛘邔⑹种械拇媪宽?xiàng)目，轉(zhuǎn)賣給國(guó)企變現(xiàn)，否則你將會(huì)死在漫長(zhǎng)的等待財(cái)政補(bǔ)貼的路上。

疫情當(dāng)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加舉步維艱?？稍偕茉囱a(bǔ)貼資金，能否落實(shí)也將更加困難。存量項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，既可以為國(guó)分憂，也能及時(shí)變現(xiàn)。此文章的觀點(diǎn)雖然尖銳，但是五年之后，你絕對(duì)不會(huì)后悔你的決定。

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