“十二五”以來，甘肅省委省政府提出了一系列科技創(chuàng)新工作部署，科技創(chuàng)新工作圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，緊緊抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略，緊密圍繞甘肅“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，科技進(jìn)步邁出新步伐，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展空間增添新動力。
  1.科技支撐能力明顯增強(qiáng)
  科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。甘肅綜合科技進(jìn)步水平居全國第19位，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。2011-2014年，甘肅省投入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)36.27億元，實(shí)施國家及省級科技計(jì)劃項(xiàng)目7608項(xiàng)，圍繞新能源及設(shè)備、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能及清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、動植物高產(chǎn)高效養(yǎng)殖種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運(yùn)技術(shù)、人口健康及新藥創(chuàng)制、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)集成、民用核技術(shù)與裝備、公共安全關(guān)鍵技術(shù)10個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┛萍贾卮髮ｍ?xiàng)166項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)3.15億元，支持強(qiáng)度189.79萬元/項(xiàng)，技術(shù)市場合同交易額累計(jì)達(dá)到341億元，27項(xiàng)重大科技成果獲得國家科技進(jìn)步獎，省部級科技進(jìn)步獎1000多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)重大科技成果轉(zhuǎn)化近1000項(xiàng)。全省R&D經(jīng)費(fèi)投入從2011年的48.53億元增長到2014年的76.9億元，年均增長16.58%。涌現(xiàn)出蘭州重離子加速器冷卻儲存環(huán)（HIRFL-CSR）工程、內(nèi)陸坳陷湖盆低滲透油田勘探開發(fā)技術(shù)及應(yīng)用、高應(yīng)力特大型鎳礦床連續(xù)開采綜合技術(shù)、沙塵對我國西北干旱氣候影響機(jī)理的研究、甲型H1N1流感大流行有效防控及集成創(chuàng)新性研究、精量滴管關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用等一批獲得國家獎勵的自主創(chuàng)新成果。近年來，研制出世界首座超導(dǎo)變電站、首臺宇航員地面訓(xùn)練模擬試驗(yàn)艙、首個(gè)航天電離子推進(jìn)系統(tǒng)、首臺超大型板殼式換熱器、5850kN直流電驅(qū)動超深井鉆機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品。自主研發(fā)生產(chǎn)的細(xì)胞培養(yǎng)基、裂解汽油加氫催化劑、水性裝飾材料打破國外壟斷，多相計(jì)量產(chǎn)品、極端氣候石油鉆采系統(tǒng)出口歐美高端市場。
  2.區(qū)域創(chuàng)新體系逐步健全
  積極實(shí)施“引進(jìn)來+走出去”戰(zhàn)略，有效對接各類創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的聚集度和配置能力，建立健全面向社會和市場的創(chuàng)新體系。通過打造區(qū)域改革創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺、科技服務(wù)平臺，建立新的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，成為培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要載體。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“六個(gè)一百”企業(yè)技術(shù)培育工程，編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)路線圖，助力創(chuàng)新型骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)集成、產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展國內(nèi)外市場。通過“后補(bǔ)助”“后獎勵”和風(fēng)險(xiǎn)投資方式積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到61.6%。創(chuàng)新平臺逐步完善，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“六個(gè)一百”企業(yè)技術(shù)培育工程，編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)路線圖，助力創(chuàng)新型骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)集成、產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展國內(nèi)外市場。通過“后補(bǔ)助”“后獎勵”和風(fēng)險(xiǎn)投資方式積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到61.6%。創(chuàng)新平臺逐步完善，截止2015年，甘肅省內(nèi)各類研發(fā)平臺達(dá)到575個(gè)，擁有國家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29個(gè)、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室101個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心5個(gè)、省工程技術(shù)研究中心150個(gè)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺16個(gè)，中試基地8個(gè)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)23家、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)13個(gè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，產(chǎn)學(xué)研耦合度從19.2%增長到33.5%。區(qū)域創(chuàng)新體系中心環(huán)節(jié)建設(shè)有突破，蘭州入選國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)，武威、金昌積極建設(shè)甘肅省級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。
  3.科技惠民進(jìn)程步伐加快
  “十二五”期間，甘肅省進(jìn)入了國家首批14個(gè)科技惠民計(jì)劃試點(diǎn)省行列，組織實(shí)施蘭州市城關(guān)區(qū)數(shù)字化社會管理與服務(wù)平臺示范、武威市惡性腫瘤高發(fā)區(qū)防控模式示范項(xiàng)目、敦煌市洪水資源利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范推廣項(xiàng)目、重離子治療腫瘤技術(shù)等重大科技民生項(xiàng)目。積極探索科技支撐貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，整合1億元資金，在58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和17個(gè)插花型貧困縣組織實(shí)施“一縣一項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)”科技惠民示范工程項(xiàng)目，在基層示范應(yīng)用了一批綜合集成技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有效帶動了貧困地區(qū)農(nóng)民致富和財(cái)政增收。培育了40個(gè)省級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)鏈，建立科技特派員示范基地234個(gè)、科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈4個(gè)，近萬名科技特派員遍布86個(gè)縣（市、區(qū)）。通過“千項(xiàng)技術(shù)惠民”行動加快推進(jìn)人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會管理和社會發(fā)展等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，在高原夏菜尾菜、食品安全、餐廚垃圾、建筑節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)等民生方面加大科技立項(xiàng)攻關(guān)，建立了一批民生科技綜合試驗(yàn)示范基地，突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育發(fā)展了一批民生科技新興產(chǎn)業(yè)。著力推動隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施了“肝素鈉系列產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、“黨參不定芽催發(fā)技術(shù)研究與示范”等一批創(chuàng)新項(xiàng)目，支持培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動隴藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
  4.體制機(jī)制改革不斷深入
  系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新組織模式、科技項(xiàng)目組織方式和管理模式、科技獎勵制度、人才評價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立了企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目形成機(jī)制和儲備機(jī)制。轉(zhuǎn)變科技計(jì)劃管理方式，項(xiàng)目承擔(dān)方式上鼓勵以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收上以完成“六個(gè)一百”企業(yè)技術(shù)培育工程為重點(diǎn)任務(wù)，加大項(xiàng)目支持強(qiáng)度。突出科技獎勵導(dǎo)向作用，修訂科學(xué)技術(shù)獎評審細(xì)則，增加專利獎、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范獎和優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)家獎，更加突出參評項(xiàng)目對甘肅省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。設(shè)立甘肅省科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，制定科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。完善科技創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，對計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目全部取消鑒定，全面推行以科技成果轉(zhuǎn)化、效益產(chǎn)出、對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)度等作為科技創(chuàng)新成效的重要評價(jià)指標(biāo)。改革完善人才發(fā)展機(jī)制，突出科研能力、創(chuàng)新成果等指標(biāo)，淡化將論文和職稱晉升掛鉤評價(jià)人才的做法。建立科技報(bào)告制度，率先在西部地區(qū)開展了市級科技項(xiàng)目報(bào)告呈交工作。
  5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)完善
  鼓勵非公企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵支持非公企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技人員領(lǐng)辦興辦科技型中小企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以“蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城”為載體，引導(dǎo)科技型非公企業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)了新局面。積極推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，構(gòu)建一批綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建立形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條。建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心98家，國家級科技企業(yè)孵化器3家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)9家，各類科技企業(yè)孵化器孵化面積40hm2，在孵科技型中小微企業(yè)978家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)271家，眾創(chuàng)空間發(fā)展到61個(gè)，進(jìn)入種子企業(yè)和團(tuán)隊(duì)近500家?！翱凭劬W(wǎng)”和“蘭州科技大市場”正式上線，實(shí)現(xiàn)了科技綜合服務(wù)。建立“科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”、建設(shè)各類科技支行解決科技型企業(yè)融資難題。設(shè)立甘肅省股權(quán)交易中心，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶及金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣。張掖入圍全國首批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地試點(diǎn)城市。
  6.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效突出
  積極提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，新增2家國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定出臺《2014年甘肅省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》《甘肅省中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》《甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn)知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施方案》《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動方案》《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動工作方案》等政策措施，促進(jìn)了甘肅省專利權(quán)的運(yùn)用與推廣，尤其出臺的《甘肅省中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資辦法》，對專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、擔(dān)保獎勵、評估費(fèi)補(bǔ)助等作出明確規(guī)定，極大促進(jìn)了專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化。2011-2014年，甘肅省專利申請受理量從5287件增長到12020件，年均增長35.57%，萬人口發(fā)明專利擁有量從2010年的0.43件增長到2014年的1.26件，知識產(chǎn)權(quán)綜合效能全面提升。
  7.人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
  通過大力實(shí)施領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)、高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和科技人員服務(wù)企業(yè)行動等計(jì)劃，培育了一批創(chuàng)新優(yōu)勢明顯的人才群體，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。設(shè)立“隴原企業(yè)杰出人才獎”、建立甘肅省企業(yè)人才庫，促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。2011-2014年甘肅省R&D人員增幅為8.94%，2014年達(dá)到41135人，萬人研發(fā)人員投入為10.5人年。向甘肅省58個(gè)貧困縣和2個(gè)片外縣選派“三區(qū)”科技人員833名，培養(yǎng)本土科技人才120名。目前，甘肅省各類專家達(dá)到4962人，其中兩院院士16人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1276人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家42人，“百千萬人才工程”國家級人選20人，領(lǐng)軍人才943人。引進(jìn)國外專家及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人200多人次，柔性引進(jìn)兩院院士12人，海外高層次人才9名，形成了38個(gè)省屬科研院所科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，26個(gè)省杰出青年基金及創(chuàng)新研究群體。
  8.創(chuàng)新驅(qū)動試驗(yàn)突破進(jìn)展
  蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，將成為推進(jìn)“一帶一路”國家戰(zhàn)略、打造向西開放通道的重要支點(diǎn)?？萍疾?、甘肅省政府、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會組建蘭白試驗(yàn)區(qū)三方會商制度，將成為東西部協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化建設(shè)的模板。完善工作體系，由甘肅省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任蘭白試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，設(shè)立甘肅省創(chuàng)新辦，設(shè)置政策財(cái)經(jīng)工作組、產(chǎn)業(yè)工作組、科技工作組、人才工作組等四個(gè)工作小組。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定《蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020)》，通過實(shí)施“三大計(jì)劃”、“五大工程”、“十項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措”，將改革創(chuàng)新與試驗(yàn)發(fā)展緊密結(jié)合，形成具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。甘肅省政府設(shè)立20億元蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金，組建基金管理公司，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、開放運(yùn)行，重點(diǎn)支持蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。目前，甘肅銀行、蘭州銀行、交通銀行設(shè)立科技支行并掛牌運(yùn)營，與8家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)達(dá)成合作共識，將分別在蘭白試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立總規(guī)模43億元的子基金。已經(jīng)為229家科技型中小企業(yè)貸款融資10.09億元。制訂《蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)條例》，明確試驗(yàn)區(qū)管理運(yùn)行的法律主體，賦予試驗(yàn)區(qū)責(zé)任主體及各職能部門法定職責(zé)和權(quán)益，為蘭白試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新改革和先行先試提供法律支撐。
  9.科技合作交流深層拓展
  積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)，科技開放合作邁上新臺階。在新能源、新裝備、環(huán)保新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)和生物制品等多方面與俄羅斯、以色列、新加坡等國家開展前端科技研發(fā)合作。在太陽能風(fēng)能生物質(zhì)能等新能源、荒漠化治理和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、清真食品分析檢測機(jī)加工工藝、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及裝備、中醫(yī)藥學(xué)和雨水集蓄與充分利用等領(lǐng)域與中亞、南亞、東南亞“一帶一路”國家開展技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。甘肅牽頭建設(shè)“中國-馬來西亞清真食品國家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目，成立中國清真食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立我國與“一帶一路”沿線穆斯林國家技術(shù)合作大平臺。在新能源、高能物理、沙漠化防治等領(lǐng)域舉辦國際學(xué)術(shù)會議，為巴基斯坦、阿富汗、印度等29個(gè)中亞、西亞、南亞、東南亞國家培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，促進(jìn)了與沿線國家的國際交流與合作。11家機(jī)構(gòu)被科技部認(rèn)定為國際科技合作基地，在西部地區(qū)名列前茅。部省會商繼續(xù)深化，一批科技項(xiàng)目得到科技部的支持。省院合作不斷拓展，甘肅省與中國科學(xué)院在有效合作的基礎(chǔ)上，又與中國工程院開展全面合作，簽訂了《科技合作協(xié)議》，并組織了以中國工程院院長、院士周濟(jì)率領(lǐng)的“新能源院士甘肅行”活動。省校合作進(jìn)一步拓展，在鞏固與北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)等省校合作基礎(chǔ)上，各地與國內(nèi)院校的合作更加緊密，企業(yè)與院校科技合作成效顯著。
  10.創(chuàng)新政策體系日趨完善
  修訂了《甘肅省專利條例》《甘肅省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，出臺實(shí)施了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《甘肅省人民政府關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于股權(quán)激勵試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》《甘肅省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見》、《甘肅省人民政府關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放共享的實(shí)施意見》等一批鼓勵科技創(chuàng)新的具體措施，制定下發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施民生科技計(jì)劃的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的意見》《加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《甘肅省眾創(chuàng)空間管理辦法》、《甘肅省科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》等方面的行業(yè)政策。通過制度安排、政策設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮科技政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，激發(fā)和增強(qiáng)了全社會的創(chuàng)新活力。
  “十二五”甘肅科技發(fā)展總體水平達(dá)到西部平均水平以上。截止2014年，甘肅“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到92.5%，是改革開放以來，歷屆規(guī)劃完成最好的規(guī)劃。這些成績，主要得益于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施，得益于甘肅省委省政府對科技工作的支持，得益于全民基本科學(xué)素質(zhì)的提升，得益于甘肅省65萬科技工作者的艱苦努力。
  綜合判斷，“十三五”時(shí)期，甘肅省已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的窗口期、科技體制改革的攻堅(jiān)期、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的發(fā)力期、創(chuàng)新型甘肅的沖刺期。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技的依賴日益加深。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫切需要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，必須大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，使科技創(chuàng)新在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮核心作用。
  突出創(chuàng)新發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，充分發(fā)揮甘肅連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐作用，通過科技、人才、資金、技術(shù)、金融、信息、產(chǎn)業(yè)、管理、土地等創(chuàng)新要素的高度聚集和重新整合，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置。把科技需求側(cè)同技術(shù)研發(fā)側(cè)、成果轉(zhuǎn)化側(cè)貫通起來，在供給側(cè)改革和需求側(cè)管理兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。通過科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，構(gòu)建有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
  突出協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。突出市場機(jī)制，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源優(yōu)勢，突出錯(cuò)位發(fā)展，放大邊際效應(yīng)，完善科技創(chuàng)新區(qū)域組團(tuán)聯(lián)動機(jī)制。發(fā)揮科技平臺和基地的對內(nèi)凝聚力和對外輻射力，圍繞資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏主題，擴(kuò)大中小微企業(yè)規(guī)模，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新衍生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，帶動區(qū)域內(nèi)的融合互動和振興崛起。
  突出綠色發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。支撐國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，突出綠色富省、綠色惠民，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。三產(chǎn)聯(lián)動、三鏈融合、兩化協(xié)同、產(chǎn)城融合，堅(jiān)持綠色引資引智引技，集中力量攻關(guān)一批綠色工業(yè)重大專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。
  突出開放發(fā)展，推進(jìn)科技合作交流。拓展開放合作的發(fā)展渠道，打造向西開放的創(chuàng)新資源樞紐，在更大空間布局內(nèi)集聚和釋放創(chuàng)新資源。深化與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作的廣度與深度，建立創(chuàng)新共同體和創(chuàng)新聯(lián)盟組織。擴(kuò)大國際科技交流與開放的規(guī)模和層次，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，形成有利于開放發(fā)展的科技創(chuàng)新大服務(wù)、大產(chǎn)業(yè)、大基地。
  突出共享發(fā)展，保障科技普惠民生。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，以技術(shù)集成和示范應(yīng)用為重點(diǎn)，科技與教育、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，依靠科技支撐精準(zhǔn)扶貧和社會管理，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，集成戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大民生科技問題和重大科技項(xiàng)目，以局部示范提升社會發(fā)展能力的整體創(chuàng)新，使科技發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
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