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一是科技創(chuàng)新能力顯著提升。2015年，安徽省科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重居全國(guó)第9位，發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量突破6萬(wàn)件和1萬(wàn)件大關(guān)，分別居全國(guó)第5和第7位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年居全國(guó)第9位，中部第1位，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了55%。
二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2015年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)796家，總數(shù)達(dá)到3157家，居全國(guó)第8位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近三年產(chǎn)值年均增長(zhǎng)21.1%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了58%，涌現(xiàn)出了一批具有核心技術(shù)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。
三是重大平臺(tái)建設(shè)顯著加快。安徽省集創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)三大戰(zhàn)略平臺(tái)于一身，中國(guó)科大先進(jìn)技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新平臺(tái)相繼建立，國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、院士工作站分別達(dá)到了161個(gè)和114個(gè)。
四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著優(yōu)化。近年來(lái)，安徽省面向全球引進(jìn)了160個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、1000多名高水平科技創(chuàng)新人才，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃開展，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。
“十三五”期間，安徽省要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快推動(dòng)科技強(qiáng)省建設(shè)?？偟乃悸肥且越ㄔO(shè)強(qiáng)省為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，高質(zhì)量建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力打造創(chuàng)新人才高地，全面提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)有重大影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，總體思路如下。
一是要著力提升科技創(chuàng)新能力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要健全技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技共性問(wèn)題，凝練實(shí)施科技重大專項(xiàng)攻關(guān)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。要充分發(fā)揮中科大、合工大等高校院所在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)作用，加快建設(shè)一批一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流科研院所，增加在基礎(chǔ)前沿和科技共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中的骨干引領(lǐng)作用。安徽擁有一批研發(fā)實(shí)力雄厚的中央駐皖科研單位，要支持和推動(dòng)這些機(jī)構(gòu)加大技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，更好地融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持合肥建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、潔凈能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室合肥分中心，依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺(tái)在整合集聚創(chuàng)新資源、開展協(xié)同攻關(guān)中的重要作用，提高整個(gè)行業(yè)和區(qū)域的創(chuàng)新能力。
二是要著力深化體制機(jī)制改革，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理服務(wù)。深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，完善權(quán)力和責(zé)任清單，建立中介服務(wù)清單和公共服務(wù)清單，最大限度地減少行政審批和行政干預(yù)，把更多精力放在抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)上來(lái)，真正將創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng)和創(chuàng)新主體。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)和創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要賦予科研院所和高校更大的自主權(quán)。尊重科研規(guī)律，在選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、職稱評(píng)審、編制管理、薪酬分配、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目審批等方面，加大改革力度，讓科研人員排除雜事干擾，潛心研究，愉快創(chuàng)新。
三是要著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快構(gòu)建符合科技規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。要把準(zhǔn)科技成果轉(zhuǎn)化的方向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，組織關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。要培育科技成果轉(zhuǎn)化主體，組織企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣。要激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和高校成果轉(zhuǎn)化的積極性，支持科技事業(yè)單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)移科技成果，真正讓科技人員把論文寫在江淮大地上，把成果應(yīng)用在科技強(qiáng)省建設(shè)中。要拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，以科技成果使用處置收益改革為重點(diǎn)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，加大對(duì)科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的力度，增強(qiáng)科技人員創(chuàng)新活力。要建立規(guī)范化、專業(yè)化技術(shù)成果交易市場(chǎng)，大力發(fā)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，讓更多的科技成果在安徽轉(zhuǎn)化落地。
四是要著力強(qiáng)化科技政策支持，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。以構(gòu)建起覆蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全鏈條的“1+6+2”政策體系?！?+6+2”政策體系建立以來(lái)，疊加效應(yīng)正在逐步釋放，也初步顯現(xiàn)出強(qiáng)大的政策效益。要完善財(cái)政支持政策，梳理整合現(xiàn)有各類科技計(jì)劃，落實(shí)好后補(bǔ)助政策，形成“誰(shuí)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，誰(shuí)示范帶動(dòng)強(qiáng)就補(bǔ)助誰(shuí)”的鮮明導(dǎo)向。要完善金融支持政策，支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，推廣應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式，設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技企業(yè)上市、再融資和并購(gòu)重組，要形成覆蓋企業(yè)的種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的全生命周期的融資鏈條。要完善激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策，既要兌現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)設(shè)備加速折舊、首臺(tái)首套推廣應(yīng)用等現(xiàn)有的政策，同時(shí)又要研究制定新的含金量更高的政策舉措，讓廣大企業(yè)愿意創(chuàng)新、舍得投入。
五是要著力建設(shè)創(chuàng)新人才高地，筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基。要大力實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)人才高地建設(shè)，善于在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要突出“高精尖缺”的導(dǎo)向，堅(jiān)持“不求所有，以用為本”，圍繞安徽省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要，放方眼全球選人用人，著力培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高技能人才，聚天下英才而用之。要更好發(fā)揮人才平臺(tái)作用，充分利用合蕪蚌人才特區(qū)、“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等各類人才項(xiàng)目，打破部門分割，構(gòu)筑統(tǒng)一的人才計(jì)劃管理平臺(tái)，統(tǒng)籌做好全省創(chuàng)新人才的引進(jìn)、管理和使用，堅(jiān)持以高端平臺(tái)、高端產(chǎn)品吸引集聚高端人才，加快布局建設(shè)一批高水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為各類創(chuàng)新人才施展才能提供廣闊的空間和舞臺(tái)。
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