山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，資源環(huán)境約束不斷加劇，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要注入“新動力”。面對科技資源不足、創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)等實(shí)際，臨沂緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)、科技資源在全球范圍內(nèi)加速流動和配置的重要機(jī)遇，把深化國際科技合作與交流，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新作為全市科技工作的重中之重，堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，通過打通臨沂與國內(nèi)外科技高地的合作渠道，借助國外高等院校、科研院所和大型企業(yè)的創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)臨沂科技事業(yè)的騰飛和整體創(chuàng)新能力的提升。目前，全市已與22個國家和地區(qū)開展了實(shí)質(zhì)性科技合作，實(shí)施科技合作項目42項，建立國際科技合作機(jī)構(gòu)6個，設(shè)立境外聯(lián)合研發(fā)中心4個，引進(jìn)國外人才110多名，引進(jìn)轉(zhuǎn)化高端技術(shù)成果60余項，2016年上半年高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到28%。
  （一）立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極拓展國際科技合作渠道。加強(qiáng)技術(shù)需求征集。每年2次征集企業(yè)技術(shù)難題和技術(shù)需求，建立和完善企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫；借助國家科技部、駐外大使館等主渠道，及時搜集、挖掘國際前沿科技信息，主動幫助企業(yè)聯(lián)系溝通，建立合作渠道，切實(shí)走好國際科技合作的第一公里。今年以來，已征集、篩選出30多項企業(yè)技術(shù)需求，并于5月份到白俄羅斯國家科學(xué)院、俄羅斯國家科學(xué)院西伯利亞分院等國外高校院所進(jìn)行對接，簽署國際科技合作協(xié)議7項，其中1個項目被列為中俄政府間例會項目予以重點(diǎn)支持。不斷拓寬科技合作渠道。臨沂市立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展和優(yōu)勢資源開發(fā)利用，積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)加大國際科技合作力度，瞄準(zhǔn)國際科技發(fā)展前沿，在新材料、高端裝備制造、信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展深層次科技交流與合作，引進(jìn)了一批高層次科技人才，突破了一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵核心技術(shù)，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。以國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、臺灣香港科技活動周等為載體，大力實(shí)施招才引智工程，近三年來共組織企業(yè)參加國際學(xué)術(shù)交流、科技合作活動40余次，出國考察70人次，接待國外科技考察團(tuán)30多批150多人次。重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作，主動融入國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，先后與俄羅斯、白俄羅斯、德國、美國、以色列等20多個國家和地區(qū)建立了實(shí)際性國際科技合作關(guān)系，成功吸引白俄羅斯國家科學(xué)院、俄羅斯國家科學(xué)院西伯利亞分院在臨沂設(shè)立了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，德國黑森州中國合作促進(jìn)中心設(shè)立臨沂市中德創(chuàng)新中心。
  （二）實(shí)施國際科技合作項目，促進(jìn)高端創(chuàng)新資源集聚整合。自2009年起，臨沂每年至少實(shí)施一項國家國際科技合作重大專項。通過實(shí)施國際科技合作項目，引導(dǎo)企業(yè)在單純引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，向聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才、共建研發(fā)中心等深層次合作轉(zhuǎn)變，有效利用了外方的創(chuàng)新資源和技術(shù)成果。例如：山東中瑞電子股份有限公司與白俄羅斯國家科學(xué)院材料學(xué)科研實(shí)踐中心在聯(lián)合開展軟磁復(fù)合材料技術(shù)研究開發(fā)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了聯(lián)合技術(shù)中心，共同開展軟磁材料深度開發(fā)研究，引起了國家科技部和國內(nèi)多所高校的關(guān)注，中國科學(xué)院、山東大學(xué)等主動對接。目前，該項目聚集了國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)6項，專家20余人，承擔(dān)國家和省重大科技項目3項。今年5月，基于前期的成功合作，白俄羅斯國家科學(xué)院院長、主席團(tuán)主席古薩科夫主動提出與臨沂市簽訂科技合作協(xié)議，明確了2016-2022年的優(yōu)先合作方向，標(biāo)志著雙方由單項合作轉(zhuǎn)入多項合作的新階段。通過國際科技合作項目的實(shí)施，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建了國家工程機(jī)械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，增強(qiáng)了在全國工程機(jī)械及關(guān)鍵零配件領(lǐng)域的競爭力；信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快與印度、烏克蘭等國家的合作，創(chuàng)建了國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過與美國、以色列等國家的合作，集中突破了新型肥料、高端農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工等關(guān)鍵技術(shù)，建成了國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
  （三）建設(shè)國際科技合作平臺，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接能力。加強(qiáng)公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。投資5.9億元建成了16萬平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺—臨沂應(yīng)用科學(xué)城，增強(qiáng)了資源整合和綜合服務(wù)能力，成功吸引中國科學(xué)院、山東省科學(xué)院等60多家科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)入駐。以臨沂應(yīng)用科學(xué)城為中心，在全市構(gòu)建了功能互補(bǔ)、生態(tài)統(tǒng)一、全要素同向整合的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)孵化體系。目前，已建成國家級科技企業(yè)孵化器3家、國家備案眾創(chuàng)空間1家，全市各類孵化器達(dá)到13家、眾創(chuàng)空間20家，孵化面積120萬平方米。其中，臨沂拓普網(wǎng)絡(luò)股份有限公司與國際知名IT企業(yè)印度SRM集團(tuán)合作建設(shè)的“中印軟件產(chǎn)業(yè)園”，已吸引IIHT集團(tuán)、Oyster集團(tuán)等150多家軟件企業(yè)入駐，引進(jìn)印度籍軟硬件專家及創(chuàng)新團(tuán)隊60多人，成為具有國際化水準(zhǔn)、影響力大、高層次人才聚集的高科技軟件園區(qū)和國際化的軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快推進(jìn)企業(yè)科技承接載體建設(shè)。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，先后布局建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺42家、省級226家，各類科技創(chuàng)新平臺達(dá)到845家，總數(shù)居全省前列，有力提升了企業(yè)承接國外專家和先進(jìn)技術(shù)成果的能力。金正大公司依托承建的國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心，先后承擔(dān)國家和省級科研項目27 項，制定國際、國內(nèi)、行業(yè)等各類標(biāo)準(zhǔn)17項。魯南制藥依托國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)中心兩個“國”字號平臺，實(shí)施各類科研項目300多項，取得國家新藥證書105個，獲國家科技進(jìn)步二等獎7項、省級獎勵27項。注重加強(qiáng)域外科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)與國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)高水平研發(fā)平臺，到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快人才—項目—平臺一體化建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和成果承接轉(zhuǎn)化能力。山東金正大公司與佛羅里達(dá)大學(xué)等6所美國大學(xué)及美國農(nóng)業(yè)部3個試驗站建立了長期合作關(guān)系，設(shè)立了金正大（美國）新型肥料研發(fā)中心和13個示范基地，與以色列利夫納特集團(tuán)合作，在以色列成立了金正大—利夫納特農(nóng)業(yè)合作研究中心。目前，全市共建成國家國際科技合作基地2家、省級國際科技合作中心（基地）14家，院士工作站29個。
  （四）強(qiáng)化保障服務(wù), 助推國際科技合作務(wù)實(shí)高效開展。加大財政資金扶持力度。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快建立財政資金與金融資本、社會融資等多元化投入聯(lián)動投融資機(jī)制，撬動社會資本投資創(chuàng)新項目。2013年以來，累計投入財政資金14.2億元，帶動全社會科研投入196億元，實(shí)施省級以上科技計劃項目443項。強(qiáng)化科技服務(wù)。發(fā)揮科技管理部門綜合協(xié)調(diào)作用，主動幫助企業(yè)找專家，幫助專家找企業(yè)，并在企業(yè)開展國際科技合作方面提供從信息收集、政策咨詢、項目洽談、協(xié)議簽訂，到項目申報、落地實(shí)施的全流程“保姆式”服務(wù)，增強(qiáng)全要素保障能力，打通企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的“第一公里”。整合四家科研院所組建的專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)——臨沂市科學(xué)技術(shù)合作與應(yīng)用研究院先后承擔(dān)和聯(lián)合承擔(dān)、輔導(dǎo)參與國際科技合作項目7項，形成了專業(yè)的人才團(tuán)隊和高效的服務(wù)模式，被國家科技部首批認(rèn)定為國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。在促成現(xiàn)代誠信實(shí)業(yè)有限公司與俄羅斯歐普達(dá)爾納米科技有限公司的合作中，臨沂市科技局組建了專門技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，全程提供專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)成功引進(jìn)了“激光等離子體熔覆合金表面合成技術(shù)”，達(dá)到國際先進(jìn)水平。
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