今年，臺(tái)州市被列為浙江省級(jí)科技型中小企業(yè)培育試點(diǎn)市。為加快推進(jìn)科技型中小微企業(yè)培育試點(diǎn)工作，臺(tái)州市科技局以科技創(chuàng)新“115”行動(dòng)計(jì)劃為主抓手，啟動(dòng)《臺(tái)州市科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)臺(tái)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”目標(biāo)。截至目前，臺(tái)州市累計(jì)認(rèn)定525家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，1200多家省級(jí)科技型中小企業(yè)。2016年1-9月，臺(tái)州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為257.52億元，同比增長(zhǎng)9.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重為達(dá)40%，高新技術(shù)產(chǎn)值累計(jì)1165.26億元，同比增長(zhǎng)8.9%。到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)型企業(yè)翻一番，累計(jì)達(dá)到1000家以上，實(shí)現(xiàn)浙江省級(jí)科技型中小企業(yè)增2倍，累計(jì)3000家，累計(jì)總數(shù)與目前相比翻兩番。其主要做法和成效如下：
一、優(yōu)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)惠“政策鏈”
  一是釋放創(chuàng)新券紅利。通過大力推行面向科技型企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新券抵扣50%制度，加大科研資源共享力度，形成“創(chuàng)新投入-政策支持-再投入”的良性循環(huán)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。今年，臺(tái)州市計(jì)劃發(fā)放的創(chuàng)新券額度是1500萬元以上，截至9月底，已發(fā)放創(chuàng)新券額度1992.02萬元，使用916.38萬元，共提供7542服務(wù)批次，共計(jì)1591家申領(lǐng)企業(yè)獲益，居浙江省首位。
   二是釋放各項(xiàng)優(yōu)惠政策紅利。重點(diǎn)面向高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除及相關(guān)支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳培訓(xùn)，加速形成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%征計(jì)所得稅的優(yōu)惠政策。2015年，臺(tái)州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除20.01億元，減免高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額8.09億元。出臺(tái)了科技型中小企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)貼資金、科技創(chuàng)新種子資金等關(guān)于創(chuàng)新環(huán)境營造、條件建設(shè)、應(yīng)用研究開發(fā)、高新技術(shù)、科技成果與合作的一系列補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比重。
   三是釋放科技金融紅利。制定出臺(tái)了《臺(tái)州市科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，在中國農(nóng)業(yè)銀行臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行設(shè)立了首期規(guī)模為2000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，由該支行向科技型企業(yè)提供不低于10倍的融資授信額度。臺(tái)州市已建立4家科技支行，降低科技型企業(yè)貸款利率，減少企業(yè)貸款壓力，當(dāng)好融資“助推器”。“臺(tái)州市科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金”正式開始運(yùn)行，劃撥100萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給轉(zhuǎn)貸公司，作為轉(zhuǎn)貸基金運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)撥備金，按1億基金每年至少周轉(zhuǎn)50次，至少覆蓋50億貸款，以破解科技型中小微企業(yè)融資難問題。
二、搭平臺(tái)，打造科技創(chuàng)新“示范中心”
  一是創(chuàng)建大平臺(tái)引入大項(xiàng)目，聚集“優(yōu)質(zhì)資源”。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“115”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心，按照 “一核多園、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的思路創(chuàng)建國家級(jí)高新園區(qū)，按照“一城三區(qū)”的總體布局創(chuàng)建臺(tái)州科技城，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展大平臺(tái)。相繼引進(jìn)了航天科技無人機(jī)、吉利發(fā)動(dòng)機(jī)等一批高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面帶動(dòng)臺(tái)州市科技創(chuàng)新發(fā)展。
  二是提升科技創(chuàng)新平臺(tái)，提供“科創(chuàng)服務(wù)”。探索建立了科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)施績(jī)效考評(píng)，充分激發(fā)平臺(tái)的創(chuàng)新活力。今年北大科技園正式落地臺(tái)州，這是臺(tái)州市兩年內(nèi)引進(jìn)的第8家創(chuàng)新平臺(tái)，為臺(tái)州制造轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。中科院臺(tái)州中心新大樓已經(jīng)完工啟用，清華長(zhǎng)三角研究院臺(tái)州科技園正式開園。其中，浙大臺(tái)州研究院已承擔(dān)了9個(gè)省部級(jí)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，成立了汽摩配等9個(gè)研究所（中心），集聚了一支職工140人、“500精英人才”31人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍；完成浙江省部級(jí)科研項(xiàng)目16項(xiàng)、橫向合作項(xiàng)目182項(xiàng)，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)164項(xiàng)。清華長(zhǎng)三角研究院臺(tái)州創(chuàng)新中心引進(jìn)了環(huán)保膜材料等一批項(xiàng)目，投資額在億元以上。
  三是打造眾創(chuàng)空間平臺(tái)，助力“創(chuàng)客夢(mèng)想”。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主旨，積極整合各類創(chuàng)業(yè)資源，聚力打造新型眾創(chuàng)平臺(tái)。臺(tái)州市在浙江省率先出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》，引導(dǎo)鼓勵(lì)全市各地因地制宜開展眾創(chuàng)空間建設(shè)。目前臺(tái)州市已建成樓友會(huì)·臺(tái)州眾創(chuàng)空間等13家眾創(chuàng)空間，其中2家被認(rèn)定為浙江省級(jí)首批優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，2家被認(rèn)定為國家級(jí)眾創(chuàng)空間，溫嶺科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和天臺(tái)眾創(chuàng)空間建設(shè)分別得到了時(shí)任浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)和浙江省科技廳周廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。建成臺(tái)州眾創(chuàng)聯(lián)盟北京、上海、杭州等3個(gè)中心，引進(jìn)“小怡機(jī)器人”、“電動(dòng)車藍(lán)牙”等多個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。為探索眾創(chuàng)空間如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)了“三走進(jìn)”藍(lán)火行動(dòng)計(jì)劃，整合創(chuàng)新資源，走進(jìn)特色小鎮(zhèn)、走進(jìn)工業(yè)園區(qū)、走進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)開展針對(duì)性科技服務(wù)。
三、促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果“開花結(jié)果”
  一是建設(shè)科技大市場(chǎng)，加快推進(jìn)“成果轉(zhuǎn)化”。通過建設(shè)線上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)和線下的實(shí)體市場(chǎng)，打造線上線下結(jié)合的O2O模式，集“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”五大功能于一體，提供的服務(wù)內(nèi)容包括技術(shù)需求對(duì)接、技術(shù)人才需求對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、技術(shù)成果交易服務(wù)等。幫助企業(yè)對(duì)接科研院所和大專院校，共收集企業(yè)技術(shù)難題153余項(xiàng)。今年1-9月，臺(tái)州市共簽訂技術(shù)合同813項(xiàng)，吸納技術(shù)成交額達(dá)16.38億元。組織企業(yè)參加2016年浙江省科技成果競(jìng)價(jià)（拍賣）活動(dòng)，臺(tái)州企業(yè)共拍得科技成果11項(xiàng)，成交金額為1898萬元。
  二是打造“科技孵化器”。至2020年，臺(tái)州市將建成市級(jí)及以上孵化器10家，科技孵化器孵化面積30萬平方米。為有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、科技項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù)，為關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“錦上添花”，形成科技初創(chuàng)型企業(yè)培育、科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化基地。目前，臺(tái)州市3個(gè)孵化器已全部投入運(yùn)行。其中高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心于2009年通過國家級(jí)評(píng)審，已入駐臺(tái)州市諾依曼自動(dòng)化設(shè)備有限公司、浙江美納環(huán)?？萍加邢薰镜染哂邪l(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型科技企業(yè)50多家。
  三是培育 “企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”。通過優(yōu)化政策、項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展核心關(guān)鍵技術(shù)研究，支持有條件的企業(yè)建設(shè)浙江省級(jí)企業(yè)研究院、重點(diǎn)企業(yè)研究院，推進(jìn)企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作和難題破解，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。截至目前，臺(tái)州市累計(jì)擁有浙江省級(jí)企業(yè)研究院65家，浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院11家，浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，浙江省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心280家，浙江省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心27家，臺(tái)州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心650家。
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