一些企業(yè)在鋼鐵產能置換過程中并未做到減量置換，仍然存在借機新增產能行為

鋼協(xié)兩任會長“接力”強調：嚴把新增產能關

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化解鋼鐵過剩產能、嚴禁新產能既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，鋼鐵行業(yè)作為供給側結構性改革的排頭兵，面臨的形勢依然嚴峻，企業(yè)需要克服粗放發(fā)展慣性，著力加快轉方式調結構，加快推進高質量發(fā)展。

民營鋼鐵企業(yè)董事長首次擔任了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長——1月11日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會六屆一次會員大會，選舉產生了中鋼協(xié)常務理事和協(xié)會負責人，江蘇沙鋼集團有限公司董事長沈彬當選為中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2020年輪值會長，同時也是該協(xié)會的首位民企會長。

本次會議中，剛剛卸任的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2019年輪值會長、太原鋼鐵(集團)有限公司董事長高祥明與新任輪值會長沈彬“接力”強調，將鞏固化解鋼鐵過剩產能成果、嚴把鋼鐵新增產能關作為2020年鋼鐵行業(yè)的重點工作任務。

鋼鐵行業(yè)去產能已非新話題，并且隨著去產能工作的深入推進已取得顯著成效。那么，嚴禁鋼鐵新增產能緣何還會被重點提及呢？

高祥明表示，眼下，鋼鐵產需重歸平衡，行業(yè)基本穩(wěn)定，企業(yè)經濟效益大幅回升并在2018年達到歷史最好水平，中國鋼鐵去產能的成果不僅使中國鋼鐵企業(yè)受益，也有效帶動了世界鋼鐵工業(yè)的復蘇。具體來看，其一，國內鋼鐵產量保持持續(xù)較快增長。其二，鋼鐵出口總量下降，結構優(yōu)化。其三，鋼材價格回升企穩(wěn)。其四，行業(yè)利潤回升，資產負債率下降。

根據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的相關數(shù)據顯示，2015年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)虧損846.88億元，2019年預計實現(xiàn)利潤1800億元。企業(yè)資產負債率從2015年末的71.04%下降到了2019年11月末的63.59%。

“鋼鐵行業(yè)要徹底轉變過去依靠規(guī)模擴張、低價競爭的老路，將認識統(tǒng)一到提高質量和效益上來。企業(yè)則要保持定力，強化自律，合理控制生產節(jié)奏，共同維護市場穩(wěn)定?！备呦槊鞅硎?，2020年，鋼鐵行業(yè)仍要以供給側結構性改革為主線，重點鞏固供給側結構性改革成果，嚴禁新增產能。

他透露，當前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正在配合政府部門開展鋼鐵產能、產量摸底工作，為科學決策提供數(shù)據支撐，同時對專項督查中發(fā)現(xiàn)的拆除中頻爐后上電爐的違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，杜絕違規(guī)新增產能。

隨后，新當選的鋼協(xié)輪值會長沈彬在發(fā)言中“接力”表示，化解過剩產能是實現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)運行、健康發(fā)展的重要前提，接下來，各大鋼鐵企業(yè)仍需在產品端嚴控產能過快增加，防止造成新的產能過剩，在促進行業(yè)更穩(wěn)運行上共同發(fā)力。

“一方面要通過加強對市場信息的收集、分析和發(fā)布，有效引導市場預期；另一方面要在嚴禁新增產能和防范‘地條鋼’死灰復燃方面發(fā)揮示范表率作用，加強自律，共同維護好來之不易的行業(yè)運營環(huán)境?！鄙虮蛘f。

事實上，化解鋼鐵過剩產能、嚴禁新產能既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，鋼鐵行業(yè)作為供給側結構性改革的排頭兵，面臨的形勢依然嚴峻，需要行業(yè)上下克服粗放發(fā)展慣性，著力加快轉方式調結構，加快推進鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。

此前，工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展改革委等部門曾對鋼鐵產能置換工作進行聯(lián)合督查。督查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在產能置換過程中并未真正做到減量置換，行業(yè)仍然存在借機新增產能的行為。

例如，部分鋼鐵企業(yè)存在產能置換搞“數(shù)字游戲”的情況，被置換產能裝備被拆成了若干份，存在違規(guī)新增產能的隱患；部分企業(yè)以鑄造、鐵合金、資源綜合利用等名義試圖新增冶煉能力，甚至個別“地條鋼”企業(yè)鋌而走險、死灰復燃；少數(shù)地方執(zhí)行產能置換辦法不嚴格，產能置換方案還沒有拿出來，項目就已經開工了……

根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，去年前11個月，粗鋼、生鐵和鋼材產量分別為9.04億噸、7.39億噸和11.05億噸，同比分別增加7%、5.1%和10%，雖然增速較上半年和前三季度有所回落，但總體仍處高位。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員呂桂新表示，當前鋼鐵行業(yè)仍然面臨鋼鐵產量過快增長、行業(yè)集中度不升反降等問題，這值得警惕。

呂桂新說，2020年，國家有關部門將繼續(xù)通過衛(wèi)星遙感、電力監(jiān)測以及舉報平臺的方式，加大違法違規(guī)新增產能行為的查處力度，對虛假置換、明減暗增的弄虛作假行為以及置換方案落實不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實施懲戒，對相關負責人加大追責問責力度。

王群